摘要
美国财政部已宣布逐步停止铸造和投放1美分硬币，此举将改变现金交易的找零方式，涉及商户、消费者乃至教育机构中的日常支付习惯。本文从历史沿革、生产成本、国际经验、立法进程，到商业运营和个人理财应对，尤其针对在美留学生及教育相关机构的实践建议，做专业、详尽的解读，帮助读者全面了解这一重要货币调整及其潜在影响
一、历史沿革与背景
美国一分钱硬币（penny）自1793年首次发行，1909年起面值虽只有1美分，但长期保持重要角色，硬币正面刻有林肯头像。近年来，随着原材料价格上涨及电子支付普及，铸造成本持续高于面值，引发废止讨论。2025年5月，美国财政部宣布已下达最后一次空白硬币订单，现有库存用尽后将终止新币生产。
- 立法与行政动因：废止倡议获得跨党派支持。前总统特朗普曾公开指示财政部停止铸造，认为“造一枚亏两枚”，参议院和众议院也有多项提案讨论取消1美分硬币的可行性
- 现有流通状况：截至2024-2025，流通中一分钱硬币数十亿枚，许多被民众收集、储存或弃置，实质交易中使用频率持续下降
二、生产成本与经济效益分析
- 生产成本超过面值：据美国铸币局报告，2024财政年度生产一枚penny成本高达约3.7美分，远超其面值，导致政府每年在铸币上亏损数千万美元。废止生产预计可节省约5600万美元/年。
- 后续成本转移：停止1美分硬币后，5美分（nickel）铸造量可能增加，因现金找零需四舍五入至最接近5美分。5美分硬币的铸造成本更高（约13.8美分），新成本可能部分抵消节省。但综合来看，整体铸币及流通管理费用仍有较大节约空间。
- 机会成本与效率：消费者在支付与找零时，处理硬币增加了时间成本，尤其在零售、便利店等高频交易场景。节省的时间在宏观层面也具有经济价值。
三、国际经验借鉴
多个国家已先行废止低面额硬币：
- 加拿大：2012年宣布停止生产1分硬币，2013年正式退出流通，商户现金找零四舍五入至最接近5分，转型过程平稳，公众与商户适应良好。
- 澳大利亚、新西兰等：早在数十年前即废除1分及2分硬币，积累了成熟的四舍五入经验和配套法律规则，为美国提供了参考案例。
- 实施要点：各国普遍保留现有硬币为法定货币，但不再发行新币；现金交易四舍五入规则需明确且公告；电子支付可继续精确计价，不受影响；税务系统和会计制度需同步调整。
四、现金交易的四舍五入规则
- 四舍五入原则：在没有1美分硬币后，现金支付总额将按照最接近5美分或10美分的规律进行调整。常见做法为：若尾数为1或2美分，向下舍入至0；3或4美分向上舍入至5；6或7舍入至5；8或9舍入至10等。具体规则需由联邦和各州财政部门发布指导。
- 商户与消费者提示：商户需在收银系统中更新设置，网站和店内公告应提前告知消费者；消费者应留意账单尾数，避免误解或纠纷。
- 税务与账目处理：销售税计算通常基于精确金额，实际缴纳可按四舍五入后金额。财务系统需支持多种支付方式区分，确保非现金（电子支付、信用卡等）仍可精确支付至分角级别，不受四舍五入限制。
五、商业运营与教育机构影响
- 零售与便利店：高频现金交易场所最直接受益于简化找零流程。节省的结账时间可提升顾客满意度和运营效率。便利店协会代表指出，即便每笔省几秒，累计效益显著。
- 校园内商户：高校食堂、小卖部、校园超市等，应及时调整收银软件和员工培训。对留学生尤其重要：
- 预算管理教育：学生可借此机会学习数字化支付优势，减少携带零散硬币的麻烦。
- 支付习惯培养：鼓励使用校园卡、移动支付等方式，既精确又高效。
- 学校财务部门：对于现金收费（如某些活动报名费、校内二手物品买卖等），需制定四舍五入指引，并在账务系统内保留精确记录便于审计。
- 教育课程与研讨：经济学、会计、金融等专业可将这一货币变革纳入案例分析，探讨货币面值演变、成本效益、行为经济学等主题，帮助学生理解宏观政策对日常生活的影响。
六、个人消费者与留学生理财建议
- 减少零散硬币持有：随着1分硬币退出流通，持有的大量零散硬币可通过银行或自动找零机兑换为纸币或存入校园账户，避免积攒无用零钱。
- 优先使用电子支付：在美留学生可优先使用移动支付、校园卡、信用/借记卡等方式，支付时无需考虑四舍五入问题，也可在留学预算管理App中精确记录、分析支出。
- 理解四舍五入规则：偶尔需要现金时，掌握四舍五入逻辑，有助于核对账单，避免误会；此外，可与朋友或室友协调，合并现金支付或使用扫码等方式分担费用。
- 关注商户提示：留意校园或社区商户关于找零政策的公告，了解哪些场所可能仍接受旧硬币，并灵活安排支付方式。
- 理财教育机会：高校相关社团或辅导中心可开展专题讲座或工作坊，向留学生推广如何在新环境下管理现金、体验数字金融工具、理解货币政策等，提升金融素养。
结论
美国停止生产1美分硬币，是基于生产成本高于面值、使用率下降及电子支付普及等多重考量的政策调整。尽管现有硬币仍合法流通且需合法找零，但四舍五入规则的实施将深刻影响零售、教育机构和个人支付行为。尤其对于在美留学的学生和校园运营者而言，及时了解政策动向、更新收银及支付系统、培养合理的理财与支付习惯至关重要。通过借鉴国际经验、开展教育与研究、提供实践指南，可平稳应对变革，提升金融素养，推动更高效、现代化的支付环境。
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